Положение
о комиссии по осуществлению внутреннего финансового аудита администрации Бутаковского сельского поселения
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет цели и функции комиссии по осуществлению внутреннего финансового аудита администрации Бутаковского сельского поселения (далее – комиссия) при осуществлении ревизий, проверок финансово-бюджетной деятельности, а также требования к составу комиссии, порядок формирования и деятельности комиссии, полномочия и функции членов комиссии.
2. Правовое регулирование
Комиссия внутреннего финансового аудита в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Омской области и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.
3. Цели создания и принципы работы комиссии
3.1. Комиссия создается администрацией Бутаковского сельского поселения (далее - Заказчик) в целях:
Осуществления в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере, финансового аудита за операциями со средствами бюджета Бутаковского сельского поселения, главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, а также соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
3.2. Контроль за экономической обоснованностью, правомерным, целевым и эффективным использованием муниципальных финансовых и материальных ресурсов, а также соблюдением финансовой дисциплины.
3.3. Контроль за полнотой и своевременностью осуществления мер по устранению выявленных нарушений, выполнением решений, принятых органами местного самоуправления по результатам ревизий и проверок, подготовка предложений, направленных на совершенствование бюджетного процесса.
4. Порядок формирования комиссии внутреннего финансового аудита
4.1. Комиссия внутреннего финансового аудита создается и действует на постоянной основе.
4.2. Состав комиссии (в том числе её председатель и ответственный секретарь) утверждается Постановлением администрации Бутаковского сельского поселения.
4.3. Число членов комиссии внутреннего финансового контроля должно быть не менее чем пять человек.
4.4. В состав комиссии включаются преимущественно лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к финансово-бюджетной деятельности администрации Бутаковского сельского поселения.
4.5. Замена члена комиссии допускается только на основании Постановления администрации Бутаковского сельского поселения.
5. Функции комиссии внутреннего финансового аудита
5.1. Комиссия уполномочена осуществлять в установленном порядке функции по контролю в финансово-бюджетной сфере:
- ревизий финансово-хозяйственной деятельности и проверок правомерности, эффективности и целевого использования средств бюджета поселения, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, с утвержденным планом;
- за соблюдением получателями бюджетных кредитов (ссуд) и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета поселения;
- проверяет бухгалтерские документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, материальных ценностей;
- контроль в сфере размещения заказов для муниципальных бюджетных учреждений Бутаковского сельского поселения;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение главы поселения проекты распорядительных документов;
- запрашивает в установленном порядке и получает сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции комиссии вопросам;
- проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;
- обеспечивает в соответствии с действующим законодательством режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности комиссии информации;
5.2. Направление:
- в правоохранительные органы материалов ревизий и проверок, в ходе которых выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере получателями средств местного бюджета, содержащих признаки состава преступления или правонарушения;
- получателям средств местного бюджета обязательных для исполнения представлений об устранении выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, принятия мер по возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц;
5.3.Представление аналитических материалов по результатам финансово-бюджетного контроля главе Бутаковского сельского поселения с целью усиления контроля за рациональным использованием бюджетных средств.
5.4. Обеспечение контроля за ходом реализации материалов ревизий и проверок;
5.5.Осуществление других функций в соответствии с правовыми актами поселения;
6. Права комиссии внутреннего финансового аудита
Для обеспечения своей деятельности, выполнения основных задач и функций комиссия наделяется следующими правами:
6.1.Контрольные полномочия распространяются на органы местного самоуправления поселения и иные организации, если они:
- являются главным распорядителем, распорядителем и получателем средств местного бюджета, бюджетными и автономными учреждениями;
- используют материальные ценности местного бюджета;
- являются получателями субсидий, муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов (ссуд)), бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета;
На деятельность указанных объектов контроля полномочия комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, материальных ценностей.
6.2.Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставлять по письменным запросам комиссии требуемые им в пределах его полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для работы комиссии внутреннего контроля.
6.3.Получать:
- от должностных, материально-ответственных лиц проверяемых получателей средств местного бюджета объяснения, в т.ч. письменные, по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок;
- от проверяемых получателей средств местного бюджета заверенные копии документов, необходимых для проведения ревизий и проверок;
6.4.Требовать:
- необходимых случаях от получателей средств местного бюджета проведения инвентаризации материальных ценностей и расчетов, контрольных обмеров выполненных работ;
- восстановления бюджетного учета или бухгалтерского учета в случае его отсутствия или запущенности;
- от руководителей (должностных лиц) получателей средств местного бюджета создания надлежащих условий для проведения членами комиссии ревизий и проверок, предоставления помещений, обеспечивающих сохранность документов и оборудованных необходимыми организационно-техническими средствами.
6.5.Представлять главе поселения аналитические записки, справки о выявленных нарушениях, их причинах и последствиях, а также предложения о принятии необходимых мер по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц.
6.6.Информировать главного распорядителя, распорядителей бюджетных средств о результатах проведенных контрольных мероприятий в подведомственных им учреждениях для принятия соответствующих мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.
6.7.Члены комиссии при осуществлении ревизий и проверок имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые получателями средств местного бюджета.
6.8.Комисия взаимодействует:
- с правоохранительными органами в ходе проведения контрольных мероприятий, а также реализации материалов ревизий ( проверок);
- с получателями средств местного бюджета в части направления обязательных для исполнения предоставлений об устранении выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, принятия мер по возмещению ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц, а также пресечению возможных нарушений.
6.9.Контрольная деятельность при осуществлении последующего финансового контроля подлежит планированию, путем составления годового плана, а также могут проводиться внеплановые контрольные мероприятия.
Основанием для проведения внеплановых контрольных мероприятий являются:
- поручения главы Бутаковского сельского поселения;
- информация правоохранительных органов и органов прокуратуры о нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации.
Проверки проводятся по месту расположения проверяемого объекта на основании распоряжения администрации Бутаковского сельского поселения.
Распоряжение о проведении проверки должно содержать следующую информацию:
- наименование объекта контроля;
- краткое описание вопросов проверки;
- перечень специалистов, направляемых на проверку;
-планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
6.10.Результаты проверок оформляются справкой(актом).
6.11. Ликвидация и реорганизация комиссии осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.
7. Ответственность членов комиссии
7.1. Комиссия несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на нее задач и функций.
7.2. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы всей комиссии, невыполнение возложенных на комиссию задач, состояние трудовой и производственной дисциплины. Специалисты комиссии несут персональную ответственность в соответствии со своими должностными инструкциями, трудовыми договорами и действующим законодательством.
7.3. Члены комиссии несут ответственность за качество проводимых ревизий и проверок, за достоверность информации, содержащейся в актах и справках, их соответствие действующему законодательству.
7.4.Ответственность наступает в порядке , установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами иными нормативно- правовыми актами Бутаковского сельского поселения